10月5日,24直播网传来最新消息,The Athletic平台揭露,曼城俱乐部因财务违规问题遭受重大打击,英国首相伯纳姆面临棘手困境。

在最近,英超联赛的独立审查机构发布了一项判决,指出曼彻斯特城足球俱乐部在过去十年里持续性地违反了联赛的财务准则。这一原本集中在体育监管领域的争议事件,迅速扩散至更广泛的领域,涉及到俱乐部背后的阿布扎比投资、英国与阿根廷在经贸和外交层面的关系,以及英国首相安迪·伯纳姆所面临的政治挑战。多方利益交织,使得整个情况变得极为复杂。

在2008年,谢赫・曼苏尔实现了对曼城的掌控。曼城当时的主席哈勒敦・阿尔・穆巴拉克公开宣称,曼城俱乐部体现了阿布扎比的核心价值观,诸如忠诚、责任感、规矩、战略眼光以及对历史的尊重;管理该俱乐部,即是向全球揭示阿布扎比的真正形象。然而,随着英超对曼城的有罪裁决尘埃落定,根据穆巴拉克的早期言论,这一对俱乐部的裁决在某种程度上也反映了外界对阿布扎比的观察视角。

依据法律文件,曼城并非阿联酋国有资产的组成部分。谢赫・曼苏尔,作为阿联酋王室的一员、副总理及副总统,同时还是国家元首穆罕默德・本・扎耶德(MBZ)的亲生兄弟,他通过完全私人拥有的牛顿投资发展公司,对曼城实施了控股。

在实际情况中,俱乐部与阿布扎比之间存在着紧密的联系,使得一般公众难以将二者区分开来。从球队制服到伊蒂哈德体育场的运营,再到青训学院的主要赞助商,阿提哈德航空公司都扮演着重要角色,其董事长由阿联酋总统 MBZ 直接委派。不仅如此,曼城还拥有包括阿布扎比电信 Etisalat、旅游品牌“探索阿布扎比”以及阿尔达尔地产在内的众多合作伙伴,其中阿尔达尔地产的董事会主席是穆巴拉克总统的兄弟穆罕默德・哈利法。

阿尔・穆巴拉克的职位远不止于一位足球俱乐部的领导。他领导着总值高达3850亿美元的阿联酋主权财富基金穆巴达拉,并身兼阿布扎比商业银行的董事长、阿布扎比国家石油公司的董事以及阿联酋行政事务局的主席,该机构专门为阿联酋总统提供政策建议。此外,他还担任阿联酋总统对华的特别代表,负责处理众多国家级的对外事务。2013年,他荣获大英帝国司令勋章CBE,而2021年,他则被授予伦敦金融城的自由市民荣誉,这一荣誉历史悠久,可追溯至13世纪,曾颁发给1966年世界杯决赛中上演帽子戏法的英格兰传奇人物赫斯特爵士。伦敦金融城官方表示,这一荣誉的授予是为了表彰英国与阿联酋之间的贸易关系以及穆巴达拉基金的投资贡献。公开资料显示,阿尔・穆巴拉克六年前已获得英国外交豁免权,这将为曼城未来可能面临的任何法律诉讼设置障碍。英国中东问题专家、著有《阿布扎比:石油及以后》一书的克里斯托弗・M・戴维森认为,穆巴拉克在阿布扎比实际上扮演着总理的角色,掌控着阿联酋众多国有经济部门,是统治者MBZ最信赖的亲信。

在曼城历史上屡创佳绩的时期,阿布扎比因俱乐部而获得了显著的非直接利益;然而,随着俱乐部被揭露长期财务欺诈,这一负面事件亦波及到了该海湾国家。曼城方面对此坚决否认,并已对裁决提出上诉。这一争议性事件将新任英国首相安迪·伯纳姆置于公众舆论的聚光灯下。伯纳姆曾在2017至2026年间担任大曼彻斯特市长,亲眼见证了阿布扎比资本对曼彻斯特的深度变革。在接受BBC采访时,当被问及是否应该迫使曼城的所有者退出英格兰足球领域时,伯纳姆坦诚表示:“我深怕失去他们。曼城是曼彻斯特现代化进程中的关键合作伙伴,他们共同塑造了今天全球化视野下的曼城足球俱乐部。我衷心感激城市足球集团及其背后的投资者所做出的贡献,他们的资金不仅注入了伊蒂哈德球场及其周边区域,也惠及了整个城市。”

首相的此番言论迅速在公众中激起波澜,许多人指责首相在体育处罚事件中公开表达立场,此举可能对裁决机构的公正性构成影响。面对舆论的压力,英国政府不得不对对外声明进行两次修订。最初发布的官方声明强调“初步判决的严重性,强调无人可凌驾于规则之上,一旦证实存在不当行为,责任人必须承担相应的后果”。然而,社交媒体上的用户指出英超已经对违规行为进行了事实认定,政府随后对声明进行了修改,去除了假设性的表述,明确指出“无论在任何地方发现不当行为,责任人必须承担相应的后果”。

尽管政府迅速更正了其声明,伯纳姆却迅速表达了对资方立场的同情,这一举动凸显了本届政府所面临的实际矛盾。他的政治理念,即所谓的“曼彻斯特哲学”,倡导将曼彻斯特的经济振兴模式在全国范围内进行复制和推广。在过去十年间,曼彻斯特实现了年均3.1%的经济增长,这一增速显著高于英国全国平均水平,城市因此涌现出众多新建筑,赢得了“曼彻斯特曼哈顿”的美誉。香奈儿时装秀和全英音乐奖均在此设立,城市足球集团参与建设了可容纳23500人的Co-op Live体育馆,该场馆即将举办NBA海外赛事。

随着城市的兴旺与繁荣,一股绅士化的潮流悄然兴起,进而导致了租金的攀升以及原住民负担得起的住房供应严重短缺。英国《星期日泰晤士报》对曼彻斯特的评价是“向阿布扎比出售了自身的灵魂”;而《卫报》则指责城市对海湾地区的精英阶层做出了让步,却未获得相应的合理回报。然而,长期居住在曼彻斯特的雷诺兹却对这些极端的观点持不同意见。

在城市的繁荣背后,阿布扎比的投资扮演了至关重要的角色。自2015年12月起,曼彻斯特市政当局便与曼苏尔领导的阿布扎比联合集团达成了长达十年的战略伙伴关系。根据公开透明度申请所获得的文件揭示,市政机构授予该企业对其公有土地的优先购买权。谢菲尔德大学的专家们认为,此协议乃一种倾向于外资的“优惠交易”;然而,市议会辩称,土地估值经过独立机构的严格审核,鉴于当时市场投资活动的低靡,这笔交易实为最佳选择。它不仅助力重振了昔日衰败的东曼彻斯特地区,而且填补了保守党执政期间中央公共投资减少所留下的空缺。英国商业大臣乔纳森・雷诺兹以纽伊斯灵顿地区为例,指出该地区已从一处破败的社会保障住房区转变为一处备受年轻人和家庭青睐的居住热点,外资的投入在其中发挥了决定性的作用。

戴维森在分析中指出,阿布扎比对于英国国内政治的敏锐洞察力不容小觑,英国两大政党均对英格兰北部的“北方经济引擎”计划表现出极大关注。海湾地区的资金正寻求通过投资曼城以及该地区的建设项目,不仅超越足球范畴,更意图深度融入英国北方经济,从而实现本国软实力的提升。然而,支撑伯纳姆政治理念的财务支柱,现已被揭露存在长期财务违规行为。在伯纳姆的公开演讲中,他针对社会现状提出了尖锐批评,指出“股东获利,民众受损”的现状,并呼吁建立一个更倾向于普通民众的英国。但他在对曼城资方的态度上表现出同情,这引发了外界对其立场一致的质疑。英国税务政策咨询机构Tax Policy Associates发布的报告显示,针对前曼城主教练曼奇尼的离岸支付可能导致了高达1200万英镑的英国税款流失,未来可能面临巨额补税罚款,甚至可能引发刑事调查。此外,报告还指出,曼城被认定故意提交虚假账目,这可能导致曼城面临根据英国《公司法》提出的违法指控。

自由民主党对伯纳姆发起挑战,强烈要求他披露与曼城拥有者所进行的每一次会面的详细信息,并透露在伊蒂哈德球场所享受的招待情况。

英国政府所面临的抉择困境,其核心在于与阿联酋之间紧密相连的国家利益。阿联酋并非英国视为的敌对势力。据阿联酋外交部提供的数据,英阿两国之间的年度双边贸易额已经超过了250亿英镑;自2021年启动的英阿主权投资伙伴计划以来,原本计划的五年内100亿英镑的投资目标已经增至近300亿英镑,实现了超过50项直接投资,并声称已为英国创造了4.8万个就业岗位,预计到2030年之前,还将新增28万个岗位。英国近期已与海湾合作委员会签署了自由贸易协定,约25万英国公民居住在阿联酋;在当前中东地区冲突的背景下,英国还向海湾地区的盟友提供了防空援助。尽管工党内部一些政治人物对阿联酋在俄乌冲突和苏丹问题上的立场有所担忧,但在安全、贸易和投资领域,英阿关系对英国而言极为关键。

在今年的四月,前英国首相斯塔默抵达阿布扎比,就霍尔木兹海峡的局势进行协商,而迎接他并协助其进行官方公务的则是阿尔・穆巴拉克。官方消息人士确认,雷诺兹不久前与穆巴拉克进行了面对面会谈,但官方声明中明确指出,双方并未就曼城遭受的处罚进行讨论。球迷们对于国家在外交和经贸方面的利益可能影响英超处罚流程表示担忧,这一担忧并非毫无根据。《The Athletic》曾揭露,英国外交部在2021年沙特公共投资基金收购纽卡斯尔联的过程中,与英超进行了频繁的沟通,共59封内部邮件被曝光。文件显示,政府将收购失败视为英国与沙特关系中的“直接风险”,前首相鲍里斯・约翰逊的高级顾问试图寻找高级中间人,以便向英超传达政府的立场;国际贸易部甚至计划为收购涉及的各方提供公关援助。尽管英超CEO马斯特斯否认了政府的压力,联赛也强调批准收购与政府干预无关,但这一历史事件加深了公众对政治干预足球监管的疑虑。

在2023年,英国当局确认,阿布扎比大使馆和伦敦的外交机构曾就曼城财务争议进行过交流,然而,出于维护英阿两国关系的考虑,他们选择不对外界透露沟通的详细内容。目前,各方的竞争态势仍在发展中。英超联赛的独立审查小组将曼城的多项赞助活动认定为不实的交易,尽管主要赞助商阿提哈德航空并未在报告中直接被提及,但该航空公司已公开发表声明,表示将对英超联赛采取法律行动。曼城主席阿尔・穆巴拉克在接受俱乐部官方媒体的独家采访时明确表示,他并无出售俱乐部的意图,并将曼城视为足球界的瑰宝,坚信不会将其出售。

戴维森提出了截然不同的观点,他预测在深入反思这一裁决的震撼之后,阿布扎比当局极有可能决定出售曼城以避免进一步的损失。他指出:“从政治和文化的角度出发,阿布扎比王室可能会感到这一裁决是对他们尊严的侮辱。最明智的选择或许是出售俱乐部,以终止损失,而非让俱乐部所有权持续背负污名,不断引发问题。在我看来,他们继续持有该俱乐部的可能性几乎不存在。”